Prirodni resursi (voda, vazduh, zemljište, biljni i životinjski svet, šume, rude i drugo) mogu biti pogođeni prirodnim katastrofama i elementarnim nepogodama, koje ih mogu značajno oštetiti ili u potpunosti uništiti. U prirodne katastrofe se ubrajaju: poplave, požari, suše, zemljotresi, klizišta ili oluje.

Najvažniji zakon, kojim je uređeno i regulisano pitanje prirodnih resursa i dobara je Zakon o zaštiti životne sredine. Ukoliko dođe do prirodnih katastrofa primenjuju se dva zakona, jer se mere preduzimaju u dva koraka odnosno dve faze – pre katastrofe i nakon njenog nastanka.

U Srbiji se pitanja uticaja prirodnih katastrofa na prirodne resurse i dobra, između ostalog, uređuju Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, dok se zaštita pojedinih prirodnih resursa uređuje posebnim zakonima, kao što su propisi o zaštiti životne sredine, vodama, šumama i zaštiti prirode.

Pre elementarne nepogode i prirodnih katastrofa je važna prva faza – prevencija i zaštita. Zakon kojim je to regulisano je Zakon o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama  Ovaj zakon uređuje sve načine i mogućnosti smanjenja rizika, prevenciju, spremnost, rano upozoravanje, zaštitu i spasavanje.

Elementarnim nepogodama smatraju se, između ostalog, poplave, suše, oluje, zemljotresi, klizišta i druge prirodne pojave koje mogu ugroziti životnu sredinu i prirodne resurse.

Suština zakona tj. preventivnih mera obuhvata:

  • proceni rizika i praćenju mogućih opasnosti;
  • zaštiti šuma, voda, zemljišta i drugih prirodnih resursa;
  • izradi planova zaštite i spasavanja;
  • sistemima ranog upozoravanja;
  • uređenju vodotokova, nasipa i protivpožarnih područja;
  • sprečavanju prekomerne eksploatacije prirodnih resursa;
  • edukaciji stanovništva i institucija.

Po nastupanju prirodne katastrofe neophodna je primena druge faze – faza sanacije i obnove. U tom smislu je aktuelan Zakon o obnovi nakon elementarne i druge nepogode. Ovim zakonom se uređuje postupak obnove, saniranje posledica i pružanje pomoći građanima i privrednim subjektima koji su pretrpeli štetu. Državni programi pomoći i obnove obuhvataju analizu štete, mere koje treba preduzeti, način sanacije, nosioce aktivnosti i izvore finansiranja.

Kada dođe do katastrofe, najvažnije mere su:

  • zaštititi ljude i njihovu imovinu;
  • aktivirati sistem zaštite i spasavanja;
  • sprečiti dalje uništavanje prirodnih resursa;
  • sanirati posledice požara, poplava, zagađenja i drugih šteta;
  • obnoviti šume, zemljište i druge oštećene ekosisteme;
  • izvršiti procenu nastale štete i utvrditi odgovornost ukoliko je katastrofa ili njena šteta pogoršana ljudskim delovanjem.

Nakon prirodne katastrofe je neophodno što preduzeti sve neophodne mere u cilju obnavljanja prirodnih resursa. Neki prirodni resursi i dobra su prirodno obnovljivi – imaju prirodnu sposobnost da se prirodnim procesima ponovo stvore ili obnove nakon korišćenja ili oštećenja.

U obnovljive prirodne resurse spadaju, na primer: voda, šume i biljke, životinjski svet,  zemljište – uz pravilnu zaštitu,  energija Sunca, energija vetra.  Obnovljivost ovih prirodnih resursa nikako ne znači ne znači da su oni neiscrpni – priroda može da ih obnovi, ali mogu biti ozbiljno ugroženi ili privremeno nestati (nakon šumskog požara potrebne su godine ili decenije da se šuma obnovi, dok prekomerno zagađenje može ugroziti obnovljivost vode i zemljišta).

Najvažniji princip koji je neophodno konstantno poštovati kod preduzimanja svih preventivnih mera i mera posle katastrofa je princip održivog korišćenja prirodnih resursa – resursi treba da se koriste na način koji omogućava njihovo obnavljanje i očuvanje za buduće generacije.

Slavica Janjić

Advokat Slavica Janjić diplomirala je na Pravnom fakultetu, a još tokom studija sticala je praktično pravničko iskustvo obavljajući dužnost sudije porotnika u Osnovnom sudu u Aranđelovcu. Položila je pravosudni ispit i ima dugogodišnje profesionalno iskustvo u zastupanju i pružanju pravne pomoći fizičkim i pravnim licima u oblastima građanskog, privrednog, upravnog i krivičnog prava. Svoje stručno usavršavanje nastavila je pohađajući specijalističke studije iz poreskog prava, kao i polaganjem stručnog ispita za zastupnika za intelektualnu svojinu i ispita za javnog beležnika. Završila je i obuku za medijatora (posrednika) i upisana je u Registar posrednika Ministarstva pravde Republike Srbije. Član je Advokatske komore Srbije i Advokatske komore Beograda. Profesionalnu karijeru započela je u privrednom društvu „Šamot“ a.d. Aranđelovac. U periodu od 1993. do 2001. godine obavljala je rukovodeće pravne poslove i funkciju direktora. Nakon toga, preuzima dužnost rukovodioca pravne službe u Direkciji za građevinsko zemljište. Tokom tog perioda bila je odgovorna za saradnju sa državnim organima, izradu opštih akata, pripremu i realizaciju ugovora o komunalnom opremanju zemljišta, kao i drugih složenih pravnih poslova. Posebnu pravno-advokatsku stručnost stekla je u oblasti nepokretnosti, imovinskopravnih odnosa i pravnih pitanja vezanih za građevinsko zemljište. Tokom svoje karijere uspešno je zastupala fizička i pravna lica u velikom broju složenih predmeta gotovo iz svih pravnih oblasti, pružajući sveobuhvatnu pravnu podršku, strateško savetovanje i stručno i profesionalno vođenje sudskih postupaka. Član je Udruženja pravnika u privredi i kontinuirano prati razvoj domaće i međunarodne pravne prakse, radi pružanja pravnih usluga na najvišem profesionalnom nivou. Advokat Slavica Janjić pruža pravne usluge u velikom broju pravnih oblasti, sa posebnim fokusom na imovinsko pravo, privredno pravo, nasledno pravo, porodično pravo, radne sporove, upravne postupke i zastupanje pred sudovima i drugim državnim organima. Pored maternjeg jezika, tečno govori engleski jezik i poseduje napredno znanje rada na računaru i savremenim poslovnim softverskim alatima.